Влияние информатизации на оргструктуру органов исполнительной власти Курской области

The impact of informatization on the organizational structure of the executive authorities of the Kursk region

Авторы:

Закрой Никита Юрьевич

ГОАУ ВО Курской области "КАГМС", г. Курск, Россия

e-mail: zakroynikita@yandex.ru

Zakroi Nikita Yurievich

Kursk Academy of State and Municipal Service, Kursk, Russia

e-mail: zakroynikita@yandex.ru 

Бычкова Лариса Викторовна

ГОАУ ВО Курской области "КАГМС", г. Курск, Россия

e-mail: lvb2311@mail.ru

Bychkova Larisa Viktorovna

Сandidate of Economic Sciences, Associate Professor, Kursk Academy of State and Municipal Service, Kursk, Russia

e-mail: lvb2311@mail.ru

Аннотация: Статья посвящена исследованию влияния информатизации на оргструктуру органов исполнительной власти на примере Администрации Курской области. Информатизация государственного управления нацелена на повышение эффективности функционирования органов государственной власти всего государства и его субъектов, улучшение информационного взаимодействия между органами власти различных уровней по соответственным социально-экономическим назначениям, повышение доступности и качества государственных услуг в целях повышения качества жизни граждан.

Abstract: The article is devoted to the study of the influence of informatization on the organizational structure of executive authorities on the example of the Administration of the Kursk region. Informatization of public administration is aimed at improving the efficiency of the functioning of public authorities of the entire state and its subjects, improving information interaction between authorities of various levels for appropriate socio-economic purposes, increasing the availability and quality of public services in order to improve the quality of life of citizens.

Ключевые слова: оргструктура, организационная структура, структура управления, государственная власть, исполнительная власть, администрация, Курская область.

Keywords: organizational structure, organizational structure, management structure, state power, executive power, administration, Kursk region.

Тематическая рубрика: IT-технологии и цифровые процессы.

Внедрение информационных технологий в нашу жизнь происходит повсеместно. Система государственного управления тому не исключение. Как демонстрирует опыт нашего государства и других государств, на сегодняшний день государство является основной движущей силой использования на практике новаторских информационных технологий. Потому, в большинстве случаев, термин «информатизация» можно встретить в значении инноваций, прорывных исследований и разработок, улучшения качества жизни населения, защиты данных от кибер-угроз — современных реалий мира.

С середины 90-х годов минувшего века до сегодняшнего времени информатизацией был пройден стремительными темпами колоссальный путь, что даёт ей возможность на сегодняшний день находиться твердо на прогрессивных границах использования информационных технологий в жизнедеятельности общества.

Целесообразность исследования практического применения информатизации в государственном управлении и исследования её потенциала в роли механизма повышения эффективности функционирования органов государственной власти обусловлена необходимостью совершенствования влияния информатизации на процессы государственного управления.

Неэффективная оргструктура органов государственной власти, ориентированная на управление «по поручениям» и решение исключительно текущих задач, в свою очередность, обуславливает выбор непроизводительных и неэффективных инструментов и мероприятий для организации результативного функционирования структурных подразделений, как между собой, так и со своими контрагентами.

В связи с этим анализ информатизации в процессе функционирования органов исполнительной власти на региональном уровне представляется нам как весьма значимая и актуальная проблема в теоретико-практическом аспекте.

Влияние информатизации на организационную структуру органов исполнительной власти нами будет рассмотрено на примере Администрации Курской области.

В рамках данной статьи следует отметить такое понятие как информационные системы Курской области, установленное Законом Курской области №88-ЗКО от 11 ноября 2008 года «Об информационных системах Курской области» (в ред. Закона Курской области №2-ЗКО от 13.06.2019). Согласно ст 4. этого закона «информационные системы Курской области — это региональные информационные системы, созданные на основании закона правовыми актами государственных органов Курской области в целях реализации их полномочий и обеспечения обмена информацией между этими органами, а также в иных установленных федеральными законами целях» .

Создание информационных систем Курской области осуществляется по принципу совместимости между собой, а также совместимости с единой информационной системой федеральных органов исполнительной власти и их территориальных органов.

Информатизация — явление комплексное и многоплановое. С точки зрения государственного управления информатизация позволяет осуществлять следующие функции и задачи, представленные в таблице 1.

Таблица 1. Функции и задачи информатизации в государственном управлении.

Источник: [1, с. 13]

В современных условиях информатизация органов исполнительной власти Курской области происходит в соответствии с программой «Развитие информационного общества в Курской области на 2014-2024 годы», принятой постановлением Администрации Курской области №775-па от 24 октября 2013 года .

Среди конкретных результатов реализации данной государственной программы, достигнутых за 2021 год, повлиявших на оргструктуру органов исполнительной власти Курской области, выделим следующие:

1. Обеспечена работоспособность системы электронного документооборота государственных органов исполнительной власти Курской области. Число абонентов составило 1589. В 2021 году приобретена безлимитная лицензия для системы электронного документооборота органов власти Курской области на базе программного продукта «Дело». Это позволит поэтапно в течение 2022 года произвести подключение к системе всех структурных подразделений органов исполнительной власти Курской области, все подведомственные органам исполнительной власти Курской области учреждения, а также органы местного самоуправления Курской области. По мере необходимости сотрудниками Комитета цифрового развития и связи во взаимодействии с ОКУ «Центр электронного взаимодействия» осуществляется проведение обучения сотрудников структурных подразделений органов исполнительной власти Курской области.

2. Обеспечено внедрение информационной системы автоматизации деятельности государственной жилищной инспекции Курской области.

3. Доля структурных подразделений органов исполнительной власти Курской области, имеющих рабочие места, соответствующих современным требованиям в сфере информационно-коммуникационных технологий, составила 100%.

Реализация мероприятий государственной программы «Развитие информационного общества в Курской области» в 2021 году обеспечила последующее совершенствование инфраструктуры информационного общества и полноценного информационного обмена, возможность функционирования и развития регионального электронного правительства, обеспечения связи государственных органов исполнительной власти с населением, предоставления организациям и населению в электронной форме государственных услуг.

Таким образом, в завершение данного исследования, можно сделать вывод о недостаточном влиянии информатизации на организационную структуру органов исполнительной власти в связи такими значимыми факторами, как проблемы взаимодействия органов власти различных уровней, низкий уровень развития местного самоуправления. На наш взгляд, для повышения эффективности информатизации органов исполнительной власти Курской области целесообразными мерами будут создание системы электронного межведомственного взаимодействия федеральных, региональных и муниципальных органов управления, а также увеличение объемов финансирования.

Литература:

Информационные технологии для государственных служащих. Учебное пособие / С.Г. Камолов, П.В. Артемова — М.: Фонд поддержки международных программ. 2017. — 215 с.